水路旅客班輪運輸：經營者自主定價

　　道路班車客運：主要由地方政府定價、高鐵平行線路自主定價

　　國內航司賺錢難，處于民航業盈利微笑曲線、旅游業盈利滑梯曲線的最低端，航司賺錢難主要是淡季虧損太多。

　　《甘肅省定價目錄（2022年版）》明確“道路班車客運基本運價、燃油（氣）附加費標準由省交通運輸主管部分會同省價格主管部分定價；省、市、縣際道路班車客運票價授權市（州）人民政府定價，其中，3家及以上經營者共同經營線路、與高鐵動車組線路平行線路等競爭充分的班車客運票價除外”。

　　總結：民航客運價格政策還可優化

　　民航業屬于交通運輸大行業，其他交通運輸方式還有公路運輸、鐵路運輸和水路運輸等。

　　因此，自2020年12月23日起，京滬高鐵的票價由固定票價改為基于最高最低價格區間的浮動票價機制。

　　2020年10月24日，京滬高鐵發布優化調整京滬高鐵票價的公告。

　　目前，高鐵運輸價格沒有列進《中心定價目錄》。

　　京滬高鐵：基于最高最低價格區間的浮動票價機制

　　因此，目前國內道路班車客運價格主要由省或市級地方政府制定，與高鐵線路平行等競爭充分時由經營者自主制定。

　　因此，目前國內水路旅客班輪運輸價格由經營者自主制定。

　　公告稱“單一票價未能體現生產品結構的差異化和優質優價的原則”；優化調整原則是“1.票價有升有降。按照旅客對圖定旅行時間、席別服務的不同需求公道調整票價，讓廣大旅客有更多的出行選擇”，“2.體現優質優價。統籌考慮圖定旅行時間和客座率等因素，公道安排列車票價檔次”。

　　《山東省政府定價目錄（2018年版）》明確“(1)道路班車客運運價率、燃油附加費標準由省價格主管部分會同省交通運輸主管部分制定；(2)道路班車客運、農村道路客運票價授權市、縣人民政府制定，其中，省際、省內與高鐵、動車組線路平行的道路班車客運價格，由經營者自主制定”。

　　主要實施方案是“改變目前執行的固定票價的做法，實行優質優價、靈活的浮動票價機制，以現行執行票價為基準價實行上下浮動。將北京南站~上海虹橋站全程列車二等座最高執行票價調整為598元，最低執行票價調整為498元。全程列車商務座最高執行票價調整為1，998元，最低執行票價為1，748元。公司將根據客流情況，靈活調整執行票價”；“京滬高鐵北京南站~上海虹橋站間區間列車參照全程列車執行票價按照運行間隔對應調整執行票價”。

　　總結以上，當前國內民航、高鐵、道路、水路客運價格政策并不一致，空運報價 海運價格，價格上下限、經營者自主定價程度等方面存在差異。

　　具體到道路班車客運，鐵路運輸 上?？者\，各省、自治區、直轄市的定價權限劃分不完全相同。

　　目前，水路運輸價格沒有列進《中心定價目錄》，沒有列進各省級政府定價的經營服務性收費目錄清單。

　　目前，公路運輸價格沒有列進《中心定價目錄》。

　　由于航司運力調整余地不大，由于淡季旅客出行需求彈性不大，由于運價限高不限低，各航司就陷進了難以自拔的囚徒困境。惡性競爭不利于供需雙方，不利于行業健康持續發展，不利于節能減排。